В результате проведенных собраний, конференции на шахте «Черемуховская-Глубокая», выдвижения требований ОПО НПГР ОАО «СУБР» к работодателям ОАО «СУБР», ООО «СУБР-Строй» и РИКа социальная напряженность, по мнению Ивана Махракова (управляющего директора ОАО «СУБР») в нашем городе резко возрасла. И потекли обращения, докладные во все инстанции: прокурору, губернатору, представителю президента, в отдел по борьбе с экстремизмом и т.д. И благо дело, если под боком городской прокурор – «чего изволите»? И пошла «возня» - требования выдвинутые работягами – незаконны, собрания не правомочны и т.д.
На сколько, и кто действует правильно в этой ситуации, судите сами:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении
Североуральск «06» сентября 2010г.
Прокурор г. Североуральска младший советник юстиции Д.Т. Фамутдинов, рассмотрев материал проверки по обращению управляющего директора ОАО «СУБР» Махракова И.В., поступившему в прокуратуру г. Североуральска 27.08.2010г., установил:
Прокуратурой г. Североуральска в период с 27.08.2010г. по 06.09.2010г. по обращению управляющего директора ОАО «СУБР» Махракова И.В. проведена проверка соблюдения действующего законодательства председателем ОПО НПГР ОАО «СУБР» Золотаревым В.Л., в ходе которой установлено, что Золотаревым В.Л. в период с 26.06.2010г. по 06.08.2010г. допущено неисполнение требований предостережения о недопустимости нарушений действующего законодательства в части ведения и разрешения коллективных трудовых споров и порядка проведения собраний трудового коллектива на территории опасного производственного объекта, вынесенного прокурором г. Североуральска 31.12.2009г. Нарушение выражается в следующем: Прокуратурой г. Североуральска в декабре 2009г. проводилась проверка по обращению директора ОАО «СУБР» о дестабилизации работы предприятия председателем ОПО НПГР ОАО «СУБР» Золотаревым В.Л. Махраков И.В. в своем обращении сообщил о ведении агитации на выдвижение различных требований работодателю со стороны Золотарева В.Л. во время выдачи работникам нарядов на выполнение работ в нарушение п. 2.2 Коллективного договора и возможном начале забастовки на предприятии. В марте-апреле 2008г. Золотаревым была организована и проведена забастовка на шахте «Красная шапочка», которая впоследствии была признана судом незаконной. В соответствии со ст. 32 ТК РФ работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями. По п. 2.2. Коллективного договора ОАО «СУБР» работодатель взял на себя обязательство по обеспечению необходимых условий для проведения собраний или конференций профсоюзов в нерабочее время или в между сменный перерыв. Данное обязательство распространяется на проведение собраний профсоюзной организацией. Однако Золотаревым велась агитационная работа по выдвижению требований к работодателю в отношении всех работников предприятия, а не только членов профсоюзной организации, т.е. речь идет о проведении общего собрания трудового коллектива. В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ОАО «СУБР» относится к опасному производственному объекту. Согласно ст. 9 данного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц. Указанные положения не отменяют действия Трудового кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов в части соблюдения прав и гарантий профсоюзов, в том числе на проведение собраний и исполнение возложенных на работодателя обязанностей. Учитывая изложенное, собрания трудового коллектива должны проводиться в отведенных для этого работодателем помещениях в установленном трудовым законодательством порядке. 31.12.2009г. Золотареву В.Л. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства в части порядка проведения собраний трудового коллектива, а также рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, регламентированного главой 61 Трудового кодекса РФ. Несмотря на объявленное предостережение Золотарев нарушает установленный порядок разрешения коллективных трудовых споров и проведения собраний трудового коллектива, что выражается в следующем: 26.06.2010г. с 10 до 11-25 час. на территории промплощадки шахты «Черемуховская» провел несанкционированное собрание с 29-ю работниками шахты, где говорил о необходимости бойкотирования действий работодателя по введению алкотестеров, строительства ограждений (заборов) на шахтах, призывал к забастовке. 01.07.2010г. в 08-20 час. Золотарев прибыл на промплощадку шахты «Кальинская», стал распространять газету НПГР ОАО «СУБР» № 5 за июль 2010г. Хотел пройти в АБК (административно-бытовой комбинат) шахты «Кальинская», но не был допущен охранниками. 13.07.2010г. с 08-00 до 09-00 час. Золотаревым проведено несанкционированное собрание работников всех трех смен проходки ООО «СУБР-Строй» шахты «Черемуховская-Глубокая» (новый строящийся ствол) с целью выдвижения делегатов, проведения конференции 18.07.2010г. и выдвижения требований работодателю. 18.07.2010г. с 11-00 до 13-30 час. Золотаревым проведено собрание работников проходки ООО «СУБР-Строй», избран представительный орган, подготовлены требования работодателю. 06.08.2010г. Золотаревым направлены требования от имени коллектива работников шахты «Черемуховская-Глубокая» к ОАО «СУБР», ООО «РИК», ООО «СУБР-Строй». 09.08.2010г. всеми предприятиями в ОПО НПГР дан ответ и возвращены требования как незаконные и не подлежащие рассмотрению. В соответствии со ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками. Согласно ст. 31 ТК РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в установленном порядке представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Численность работников ОАО СУБР составляет 3600 чел. Численность членов НПГР ОАО «СУБР» - 223 чел. Численность работников ООО «СУБР-Строй» на 30.07.2010г. составляла 249 чел. Состоят в РО «Независимый профсоюз Горнозаводского Урала» 43 чел., в ПО «Профсоюз горняков Урала»-47 чел., в ОПО НПГР ОАО «СУБР» - 89 чел. Ни один из профсоюзов ОАО СУБР» и ООО «СУБР-Строй» не объединяет более половины работников данных предприятий. Согласно ст. 399 ТК РФ правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 - 31 и частью пятой статьи 40 ТК РФ. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного груктурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Единый представительный орган для представления интересов работников при выдвижении работодателю требований и ведения коллективных переговоров в ОАО «СУБР», ООО «СУБР-Строй», ООО «РЖ» в соответствии с ч. 2 ст. 37 ТК РФ не создавался. Общее собрание работников по наделению ОПО НПГР ОАО «СУБР» полномочиями по представлению интересов коллективов в соответствии с ч. 4 ст. 37 ТК РФ не проводилось. Направленные в ОАО «СУБР», 000 «СУБР-СтроЙ», ООО «РИК» требования не утверждены на общем собрании работников в нарушение ч. 2 ст. 399 ТК РФ. Таким образом, направленные Золотаревым В. Л. требования выдвинуты с нарушением установленного ст. 29-31,35, 399 ТК РФ. Согласно п.1 ст.6 Закона РФ «О прокуратуре РФ» закреплено, что «требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22,27,30 и 33 настоящего федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок». Пунктом 3 ст.6 этого Закона установлено, что «неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающие из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность».
Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях Золотарева В.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст.22 и ст.25 Закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 23.12, 25.11, 28.4 КоАП РФ, постановил: 1. Возбудить в отношении Золотарева Валерия Леонидовича дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Материал об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Североуральска. 3. О дате и результатах рассмотрения сообщить прокурору г. Североуральска.
Прокурор г. Североуральска младший советник юстиции Д.Т. Фамутдинов
Кроме того, прокурором Фамутдиновым в адрес Золотарева, вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, содержащее следующие требования: 1. Принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, недопущению в дальнейшем подобных нарушений, устранить причины способствовавшие совершению данного нарушения. 2. Провести служебное расследование по данному факту, по результатам которого решить вопрос о привлечении виновных лиц к строгой дисциплинарной ответственности. 3. О результатах рассмотрения в десятидневный срок сообщить в письменном виде прокурору г. Североуральска.
Надеюсь, суд разберется в законности действий Золотарева, а сейчас хотелось бы сказать вот о чем: Понятно, что указанные действия прокурора г. Североуральска состоялись не только по его инициативе, думается, есть и другие люди, кто принимал решение в отношении Золотарева. Инициатором этих действий прокуратуры и заявителем является управляющий директор ОАО «СУБР» Махраков и его команда. Так вот, в очередной раз, стремлению потребовать от работодателя увеличения заработной платы, её индексации и увеличению других социальных гарантий, противодействуют члены команды Махракова - подписанты заявления: председатель ГМПР – Зайцев В.М., председатель НПГУ – Брыкушина М.В., председатель ПГУ – Сатаров Т.И. (заявление, подписанное указанными лицами опубликуем в следующем номере газеты). Профсоюз должен отстаивать интересы трудящихся, но не работодателя. Прокурор Фамутдинов – стоять на страже соблюдения законодательства России, в том числе и законодательства о профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности. Возникает ряд вопросов: 1. Неужели работников СУБРа, СУБР-Строя и РИКа устраивает то, что происходит вокруг? 2. Устраивает ли деятельность Махракова СОВМЕСТНО с Зайцевым, Брыкушиной и Сатаровым? А есть ли смысл заниматься «профсоюзной» деятельностью, как это делают Зайцев, Брыкушина и Сатаров? 3. Сколько времени необходимо и нужно ли оно, чтобы понять, что необходимо поддерживать здравые инициативы, а не отдельных «профсоюзных лидеров» готовых сделать ВСЕ в угоду работодателю и извлечь для себя хоть какую то, выгоду как это делали Брыкушина с Сатаровым, пытаясь в 2006 году развалить НПГР в Североуральске? 4. Правильно ли поступает прокурор Фамутдинов, подавая заявления в суд против Золотарева за то, что он занимается своей непосредственной работой - профсоюзной деятельностью?
Считаю, что если заниматься ПРОФСОЮЗНОЙ деятельностью, то делать этого как председатель ГМПР – Зайцев В.М., председатель НПГУ – Брыкушина М.В., председатель ПГУ – Сатаров Т.И. не стоит, в противном случае лучше просто уйти.
Председатель ОПО НПГР ОАО «СУБР» (ТО НПГР Свердловской области) В.Л. Золотарев.
О вот и рабочий спор. Давайте лучше мы (простые работяги) будем оценивать какой профсоюз лучше работает! Тут прозвучало о принятии нового кол.договора, ну тогда постарайтесь делать непрерывную видео запись во время разработки нового КД, вот мы и посмотрим кто и за что голосует и что предлагает. На моем счета у профсоюза ГМПР, 2 огромных минуса: 1. Во время трудового конфликта 2008г. они в наглую врали мужикам в лицо 2. При введении алкотестеров они встали на сторону работодателя
Комент. опубликован, и я не могу не извинится перед админом за свой "наезд" Ну и разрешите продолжить дальше. Основной принцип взаимодействия работника и работодателя на конкретном предприятии, в нашем случаи - ОАО "СУБР", регламентирует Коллективный договор. Рекомендую заинтересованным лицам зайти на форум "Североуральск - Инфо" и ознакомится с разделом "КД В ОАО "СУБР" Увидите ли вы там предложения В Золотарева по структуре и содержанию данного документа? Нет! Участвует ли Валерий Леонидович в рабочей группе по КД? Нет! Предпринимал ли он какие либо действия, направленные на объединение работников в один профсоюз? Нет! Он не смог "настроить" рабочий, конструктивный диалог с Радько, зато "громко" заявил, что наладил хорошие отношения с Капитонычем, которого впоследствии "затрахал" судами и жалобами в Управляющую компанию. Аналогичная ситуация и с Махраковм. За громкими заявлениями не видно дел. Взять к примеру последние требования - я понимаю, что проходчик Иванов, взрывник Сидоров и машинист Петров не могут разобраться, что за этим следует. Но руководитель профсоюза должен понимать, что сказав А, надо говорить и Б. И ведь люди уже спрашивают, а что дальше(в чате) Так что же дальше? Средняя зар.плата за июль по забойной группе более 40тр., по проходке немного выше(это не слова директора,я сам проверял эти данные) Так может уже стоит выйти в народ и заявить, что я, Золотарев, выдвинул требования и директор на трясущихся ножках их выполнил?! Или предложить грамотно обоснованные предложения об увеличении фонда оплаты труда? Предложения об изменении самой структуры заработной платы? Изменить систему оплаты? Что то таких предложений от В. Золотарева я не слышал. Или взять к примеру алкотестеры - всем профсоюзам было направленны проекты приказов по обязательной проверке. В течении 5 дней профсоюзы должны были дать мотивированное мнение на данный локальный акт. И к моему удивлению мнение(отрицательное) нашего профсоюза оказалось единственным. На вопрос Золотареву, а где ваше мнение, прозвучал ответ, что они проекты не получали, и оспаривать нечего. А ведь все это можно бвло сделать грамотно, и в рамках закона. Пока же имеем, что имеем. Я могу привести еще массу аналогичных примеров, но воспитание у меня другое, обливать грязью "за глаза" я не научен. По развалу НПГ тоже могу очень много рассказать, но думаю, что большинству пользователей это не интересно. В заключении хочу заявить, что никаким образов не увязываю свое отношение к членам НПГ с моим отношением лично к их председателю. Наоборот, со многими имею дружеские отношения и общие интересы. И последнее - в адрес К.Малахова мною направленно обращение о том, что в связи с окончанием действия КД необходимо провести конференцию работников для избрания рабочего органа для разработки нового КД. В тоже время предложено рассмотреть вопрос на рабочей группе об изменении системы оплаты в ОАО "СУБР" Мы считаем, что необходимо исправить перекос 2003 года, вернуться к дифференцированному принципу оплаты и установления минимального уровня оплаты на работах в нормальных условиях не ниже величины потребительского бюджета трудоспособного населения в Свердловской обл.
Талгат, с тех пор как меня жизнь свела с тобой, 2004 год, было время тебя изучить, так вот я не стану пока возражать тебе, время покажет когда это сделать, объясни мне единственное на сколько плотно ты уже лежишь под Махраковым, что аж подписал направляемое им заявление против меня губернатору и всем остальным, твои коменты пока снимать не кто не собирается, пока. Где твой друг Сесько со своей предвыборной лажей, а как ты себя вел перед выборами, пока мы не взялись за дело, разок менты тебя припугнули, и стало страшно. С прокурором в суде побеседуем, но тебе на это не решиться никогда, кишка тонка. А со своим двоеличием завязывай, то ты голосуешь за то чтобы я вышел вместе с остальными «профсоюзами» с комиссии по КД принимая на них решения о введении антикризисных программ и некоторыми формулировками в отношении заработной платы, то ты начинаешь утверждать что ты этого не делал. Благодаря твоей деятельности в том числе по похоронам НПГ в Североуральске, приходится рядовым работникам переживать не легкие времена как работающим так и пенсионерам, но они многого не знают. Думается придет время, узнают. Если у тебя и есть конкретные претензии так ты их конкретно и заяви, а не в виде коллективного труда в виде листовок без подписи.
Знаю заранее, что смелости и порядочности опубликовать мой ответ у администратора сайта нет, но не высказать свою позицию хотя бы для узкого круга приближенных к админу, считаю необходимым.К сожалению, в любой организации, в том числе и у нас, периодически появляются люди, которые в стремлении к быстрой наживе и власти думают о своей репутации в последнюю очередь. Эти люди в надежде сорвать мгновенный куш стремятся использовать в своих интересах нижестоящих членов профсоюза и простых работяг : не научить, не помочь подняться, а превратить в послушное орудие для достижения собственных целей. Ну какое желание развивать рабочую солидарность может вызывать, к примеру, человек, который, входя в помещение , всякий раз произносит: «Всем встать, лидер идет!»? Какое уважение может возникнуть к лидеру, который, где бы он ни появился, постоянно интригует, сплетничает, скандалит или клевещет и тем самым сталкивает людей друг с другом? У кого, наконец, возникнет доверие к такому человеку, который в поисках легких денег вовлекает других людей в обсуждение заведомо неисполнимых авантюр и стремится построить свой успех, разрушая при этом чужой? Да и возможно ли это в принципе? Ведь недаром в народе говорят, на чужом несчастье счастья не построишь! Долгосрочного и стабильного успеха ни в жизни, ни в любых начинаниях у таких людей никогда нет и быть не может. Стандартные инструменты, которые используют такие «лжелидеры», — обливание грязью кого-то из руководства или верхних спонсоров, клевета и запугивание партнеров несуществующими угрозами якобы грядущего скорого, «вот-вот», конца…А чтоб было понятно, что я подразумеваю под эпитетом "лжелидер", даю пояснение: Дилетант—не способен эффективно работать, непрофессионал, некомпетентен. Вожак – полное растворение в массе, умение выразить лишь сиюминутное настроения. Поверхность. Нет понимания крупных проблем. Популист—политический игрок, стремящийся добиться сиюминутных результатов благодаря податливости масс на простые объяснения сложных вопросов, на примитивные, но внешне привлекательные лозунги. Признаки: 1) поливание грязью 2) чересчур щедрые обещания 3) псевдорадикализм (крайности, экстримизм) 4) деструктивная (а не конструктивная критика) 5) демагогия, трусливая "ширхановская" месть . 6) запугивание грядущими лишениями и катастрофами 7) подхватывает популярные мысли.
В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ОАО «СУБР» относится к опасному производственному объекту. Согласно ст. 9 данного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.
Что за глупость!? На пром.площадке можно отнести к опасным объектам только зону погрузки и разгрузки ВМ (взрывчатых материалов), вот туда и не допускайте посторонних! А что скажет уважаемый младший советник юстиции Д.Т. Фамутдинов про недопущение лидеров НПГР на территорию шахт, что является нарушением Гл.58 ст.370 ТК РФ!
Исконно русскаяфамилия ЗОЛОТАРЁВ ↔ [ЗОЛОТАРЬ+ОВЪ], 
Воистину: "...деньги не пахнут!" 
