Эксперты рабочей группы Совета при президенте по правам человека (СПЧ), анализировавшие новый закон о митингах, пришли к выводу, что закон не соответствует Конституции по порядку его принятия и содержанию его предписаний.

Кроме того, по мнению экспертов, он открывает "пространство для полного административного произвола", говорится в заключении на принятые Госдумой и Советом Федерации поправки, опубликованном на сайте СПЧ.

Госдума 5 июня приняла во втором и третьем чтениях закон, который ужесточает наказание за нарушения на митингах и регулирует вопросы их проведения, Совет Федерации одобрил его 6 июня. Документ поступил на подпись президенту России.

"Главный порок закона состоит в том, что он, по сути, предполагает криминализацию процедуры использования базового конституционного права - права собираться мирно", - говорится в заключении экспертов СПЧ.

Там отмечается, что наказания уголовного характера предусматриваются за совершение деяний, не получающих в нормах закона должной конкретизации.

Закон противоречит основополагающим принципам КоАП, УК, Трудового и Гражданского кодекса, а также руководящим принципам по свободе мирных собраний, подготовленным БДИПЧ ОБСЕ и венецианской комиссией Совета Европы, считают аналитики.

Они полагают, в частности, что увеличение максимального размера штрафа сверх пяти тысяч рублей приведет к смешению уголовной и административной ответственности. "Предлагаемое в законе повышение верхнего уровня размера административного штрафа на граждан до 300 тыс. рублей стирает различие между этими двумя (по КоАП и УК) принципиально важными видами наказания, тем самым нарушая общие принципы построения правовой системы Российской Федерации", - говорится в заключении.

Фактически поправки вводят уголовное наказание за административное правонарушение, отмечают авторы документа.

"Предлагаемые размеры штрафов явным образом несоразмерны имущественному положению большинства граждан Российской Федерации и установленному государством минимальному размеру оплаты труда", - говорят эксперты.

Они также отмечают, что понятие "нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга" никак не конкретизировано, под этим понятием можно понимать самые разные действия, в том числе не представляющие общественной опасности.

Эксперты отмечают ряд других расплывчатых формулировок в законе.

Кроме того, у них вызывает возражения норма, расширяющая круг лиц, которые не могут быть организаторами публичного мероприятия, - тех, кто привлекался к административной ответственности за нарушения на митингах. Рабочая группа считает эту норму неэффективной, отмечает, что ограничение в правах должно рассматриваться как дополнительное наказание, что возможно лишь в судебном порядке, и что такое положение ведет к ущемлению прав и свобод граждан.

Авторы заключения предлагают предусмотреть нормы, определяющие статус наблюдателей на публичном мероприятии.

Также они считают необходимым исключить практику задержания участников таких собраний, в действиях которых отсутствует состав правонарушения, и предлагают решить вопрос с идентификацией сотрудников правоохранительных органов на митингах - обязать их носить специальные нагрудные знаки.

Просмотров: 434 | Добавил: Doomer | Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 1

Порядок вывода комментариев:

1 Boomer (08.06.2012 08:30)

Велика вероятность того, что президент этот закон отфутболит (будет выглядеть как дерьмократ (ОПЕЧАТКА)) и наш электорат в очередной раз перекрестится (не будучи верующим).... пронесло. С облегчением Вас!

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]

При использовании материалов сайта ссылка на «нпгр-субр.рф» обязательна.

Поиск