Как получить деньги из соцстраха? - 1 Сентября 2011

Источник: Солидарность

99 лет назад в России был принят закон "Об обеспечении рабочих на случай болезни". Он впервые открыл рабочим страны доступ к управлению так называемыми "страховыми кассами", но сами кассы оставил под контролем фабрикантов. И вскоре за право управлять "больничными деньгами" началась жесткая борьба.

Когда из нашей зарплаты вычитаются деньги в социальные фонды, мы рассчитываем на то, что потом, когда нам эти деньги понадобятся, они к нам вернутся. Ведь, хотя и платит эти деньги работодатель, по сути, компенсации-то принадлежат работникам! Однако, как показывает практика, положенные по закону деньги приходится выпрашивать, оббивая пороги соцстраха, при этом Фонд ищет всяческие причины, чтобы как минимум оттянуть срок выплаты, как максимум - не платить совсем.

Поэтому он может спокойно признать, например, смерть рабочего на стройке - не страховым случаем . Как такое может быть? Достаточно всего лишь сфабриковать, будто рабочий проломил себе голову, не падая с высоты 8 метров из-за отсутствия ограждения, а оступившись на ступеньках метрополитена. Скорую помощь вызывал прораб, но фельдшер почему-то дал потом показания, что строитель был подобран как неизвестный, предположительно пьяный, около станции метро «Беляево»... Пять лет вдова с тремя детьми пыталась добиться от Фонда соцстраха (ФСС) положенных ей выплат. Получилось это только через суд, и то не в полном объеме.

А вот Владимир Васильев уже больше десяти лет не может добиться выплат. Шесть лет он проработал в Московской городской спасательной службе, когда случилось несчастье: произошел взрыв, и спасатель ослеп на один глаз. В соцстрахе же ему сказали, что он сам полил кислотой себе на глаз...

Подобных дел, наверное, тысячи. Причем мало того, что страховых выплат люди (а это, в основном, пенсионеры и инвалиды, ведь молодым и здоровым они ни к чему) могут добиться только через суд. Но ведь Фонд еще всячески затягивает выполнение этих решений!

- В конце октября Афониной позвонили из Московского регионального отделения Фонда соцстраха и попросили подъехать, сообщить им номер счета, на который можно перечислять деньги по решению суда. Когда она приехала, ей было объявлено, что деньги по суду они выплачивать "передумали", так как решение, по их мнению, неправильное, - рассказывает юрист ГМПР Елена Крючкова.

Еще через год у соцстраха неожиданно возник трудноразрешимый вопрос: а нужно ли индексировать сумму долга за прошлое время (хотя всегда это делается автоматически). Фонд уверял, что индексация должна была быть прописана в судебном решении, ну а если ее там нет, значит она и не положена. То есть, получается, что суд, принимая решение в сентябре 2010 года, должен был указать: «а если соцстрах не будет исполнять решение в течение года, то проиндексировать присужденные суммы на коэффициент индексации 2011 года, если эта индексация вдруг случится…»

Но не только пенсионеры и инвалиды страдают от нежелания соцстраха расставаться с деньгами. Еще больше, наверное, страдают от этого бухгалтерии всех российских организаций. Ведь для того, чтобы добиться элементарных выплат по больничному для своего сотрудника, им приходится потратить массу времени, нервов и сил.

Вот, что рассказала главный бухгалтер Екатерина Каверина:

- Что касается возмещения средств работнику, то ситуация на сегодня такая: работодатель сначала из собственных денег платит человеку, ушедшему на больничный или в декрет, причем и за себя и за соцстрах. И только потом, спустя некое время, обращается в ФСС за возмещением.

Пока (за последние два года) нам ни разу не отказали в возмещении наших расходов. Но мы таскаем в соцстрах кипы документов. Мы с ума сходим, пока их подготовим, и люди с ума сходят, потому что требования там совершенно непонятные! Машинописные заявления не принимаются, только написанные вручную, определенных форм, по которым пишется заявление, нет. При этом Фонду какая-то запятая может не понравиться, и до свидания. Им нужно предоставить все: штатное расписание, трудовой договор, все к нему приложения, расчетные листки, расчетные ведомости, своды по начислению заработной платы, платежные поручения, выписки банка, заявления людей, больничные листы. То есть принести всю бухгалтерию. Как в налоговую!

С 1 июля введены новые больничные листы. Это эпопея. 15 июля ФСС прислал письмо, в котором указал как что заполнять. Потом отменил его. Зато заявил, что больничные нельзя подписывать шариковой ручкой. Только гелиевой или перьевой. Встает вопрос к ФСС: а что делать, если руководитель отдела кадров или главбух подписали больничный лист шариковой ручкой? Фонд соцстраха Воронежской области ответил, что «больничный лист, оформленный неправильно, возмещению не подлежит». Это из рамок вон выходящая ситуация!

Некоторые пособия облагаются налогами на доходы физического лица. Например, когда человек болеет, он 13% от пособия должен заплатить в бюджет. Но в ФСС нет информации о том, есть ли у человека какие-либо вычеты, предусмотренные налоговым кодексом. Может быть имущественные (квартиру купил), или социальные (на обучение потратился), может быть, у него дети есть. Но поскольку этой информации у фонда нет, он говорит: мы выплачиваем все пособия с удержанием 13% НДФЛ, а если налогоплательщик говорит, что на самом деле налог ему не надо было удерживать, то пусть он в налоговую идет и обращается за возращением себе налога!

Создается впечатление, что все это делается для того, чтобы максимально сократить обращение граждан за пособием, а отчасти переложить денежное бремя на работодателей, - подводит итог Каверина.

Так мучаются с Фондом соцстраха социально-ответственные работодатели, а что делать тем работникам, чей работодатель отказывается прилагать такие гигантские усилия?

В подавляющем большинстве случаев проблемы возникают у женщин, работающих в обществах с ограниченной ответственностью, которые отвечают по неисполненным обязательствам, в том числе по невыплаченным пособиям, в пределах своего имущества и взносов в уставной капитал. Добиться при этом выплаты пособий напрямую из ФСС бывает очень сложно.

- Я три раза писала в ФСС с тем, чтобы выбить пособие на ребенка, и три раза получала отказ - рассказывает Елена. - Аргументировали мне это тем, что ответственность за выплаты несет работодатель. Мой работодатель исчез – и спрашивать теперь не с кого.

При всем при этом Фонд соцстраха уверяет, что у него дефицитный бюджет, денег не хватает, поэтому нужно еще больше собирать с людей взносов. Однако провести полноценную финансовую проверку соцстраха не может, кажется, никто. Это очень закрытая организация, как госбезопасность! Возможно, такие полномочия есть у Путина и Медведева? Но их точно нет у работников, которые имеют права на деньги соцстраха.

Так может, до того, как решать вопрос об увеличении финансирования, в ФСС следует провести открытую проверку, чтобы ее результаты были доступны всем желающим?

http://www.delo-nashe.ru