Свердловские моногорода в 2014 году могут не рассчитывать на федеральную поддержку. Власти посулили им в начале года более 50 млрд рублей (на период с 2014 по 2016 гг.), но какими будут приоритеты государства в распределении средств — до сих пор было непонятно.

На данный момент Минэкономразвития РФ лишь планирует внести в правительство проект постановления, утверждающий правила распределения и предоставления субсидий в 2014 году. Поэтому ведомство даже не приступало к рассмотрению заявок моногородов. «До принятия этих документов Минэкономразвития не уполномочено запрашивать, рассматривать и согласовывать такие программы, требующие софинансирования за счет средств федерального бюджета», — заявила «URA.Ru» помощник министра, пресс-секретарь Елена Лашкина.

По данным высокопоставленных источников «URA.Ru», главное отличие новой программы от старой будет заключаться в том, что деньги будут выдаваться только под конкретные производственные проекты из расчета 700 тыс. на создание одного рабочего места. И софинансирование может привлекаться только на несколько направлений: создание инфраструктуры под будущий проект, техническое присоединение к мощностям, переселение граждан (в случае если речь идет о привлечении рабочей силы) и субсидирование до 40% затрат предпринимателей на инфраструктуру. При этом еще до подачи муниципальной заявки должен быть выполнен бизнес-план и заключено трехстороннее соглашение с администрацией города, областными властями и потенциальным инвестором.

«В прошлый раз, когда федерация только запустила новый инструмент поддержки, федеральные деньги выделялись на решение широкого круга проблем, в том числе капремонта и дороги. В итоге заявки, предполагающие изменение экономической структуры городов, не прошли, а все федеральные транши распылились и были просто освоены. Эффективно или нет — большой вопрос», — рассказывает источник.

Напомним, поддержка моногородов началась в период последней рецессии и перехода на режим ручного управления в масштабах страны. Поездка Путина в Пикалево (моногород, где работает «Базэл-Цемент» Олега Дерипаски), где он устроил разнос, стала официальным стартом федеральной программы поддержки.

Получить ее в 2010 году из 18 моногородов Свердловской области хотели восемь территорий. Конкурс прошли три свердловских муниципалитета: Асбест получил 789 млн рублей на строительство 7-километровой объездной трассы через поселок Белоярский (на запуск предприятия по производству инновационных теплоизоляционных материалов «Эковер» денег городу не дали). Нижний Тагил получил почти 250 млн рублей на реконструкцию Южного въезда в Нижний Тагил, 281 млн на новые очистные сооружения, 210 млн рублей — на запуск новых предприятий малого и среднего бизнеса. И почти 770 млн рублей — на ремонт старого жилфонда. В Каменске-Уральском на федеральные деньги было начато строительство путепровода на Богданович (430 млн рублей) и началась реконструкция Синарской ТЭЦ (700 млн).

Остальные свердловские моногорода, которые в конкурсе «пролетели», ждали, когда федерация запустит новую программу, чтобы «переписать» свои инвестиционные планы под нее. Но сейчас оказывается, что большинство из них могут оказаться неактуальными.

Качканар, не успевший подготовить инвестиционный план и конкретную проектно-сметную документацию в прошлый раз, сейчас надеется на лучший исход. «Сейчас мы подготовились. Есть проект туристическо-оздоровительного центра с горнолыжным склоном, а также еще один проект», — рассказывал «URA.Ru» глава Сергей Набоких.

Он, впрочем, и не питал больших иллюзий: «Маловероятно, что деньги выделят в 2014 году. Процесс это длительный: документы, экспертизы, комиссии. К тому же, сложно сказать, что из заявленного к финансированию примут, а что нет», — отмечал Набоких.

Хоть сегодня готовы осваивать деньги в Краснотурьинске. Город, известный, прежде всего, проблемным БАЗом (предприятие «Русала»), рассчитывает в текущем году на 700 млн рублей. «У нас еще в 2012 году был разработан комплексный инвестиционный план», — рассказывал Устинов. Средства руководство муниципалитета клянется вложить в развитие внешней инфраструктуры индустриальной площадки (дороги, сети и т.д.), где будут размещаться новые виды производств. Ее появление должно компенсировать для Краснотурьинска проблемы БАЗа, на котором «Русал» закрывает производство алюминия.

Структуры Олега Дерипаски, по всей видимости, некоторый интерес к федеральной поддержке испытывают. На прошлой неделе «Базовый Элемент» (ГК «Базэл») распространило заявление о том, что на протяжении года по заказу группы компаний проводилось исследование потенциала российских моногородов, в числе которых несколько свердловских монотерриторий: Краснотурьинск, Каменск-Уральский, Полевской и Североуральск. В Краснотурьинске ставку предполагается сделать на Богословский индустриальный парк, в Полевском акцент должен быть сделан на развитие малого и среднего бизнеса, для Североуральска оптимальным будет смешанный индустриально-сервисный сценарий. «Основным направлением работы может стать повышение туристической привлекательности города. В качестве ключевого проекта рассматривается создание горнолыжного комплекса „Гора Кумба", который позволит создать до 2 тысяч новых рабочих мест с учетом смежный отраслей».

Не исключено, что эти города будут в списке первых, подавших заявку. Неплохие перспективы есть у Первоуральска. Именно здесь во время совещания, которое провел директор департамента особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов Минэкономразвития РФ Андрей Соколов, и было впервые задано направление, в котором следует работать муниципалитетам, желающим получить федеральную поддержку. «Мы проводим проработку списка моногородов и какое-то их количество из Свердловской области туда войдет, пока не готов сказать, сколько их будет. Точно совершенно туда войдет Первоуральск и известный всем Краснотурьинск. Но важно понимать, что у нас нет задачи осчастливить муниципалитет, сделать его цветущим, повысить рождаемость. Мы хотим трудоустроить людей, которые хотят работать, увеличить число рабочих мест. Развитие муниципального образования — задача муниципалитета и региональных властей, иначе зачем они нужны», — пояснял тогда Соколов.

Что хочет увидеть Москва, лучше всех понимает региональное министерство экономики, которое взаимодействует с правительством. Но оно никаких «вводных» пока не озвучивает, ссылаясь на отстуствие «итогового документа в Москве». Но когда он появится и когда муниципалитеты будут официально ознакомлены с условиями софинансирования — может оказаться уже поздно.